记者从４月２２日召开的鄂尔多斯市劳动和社会保障工作暨城乡居民养老保险启动动员大会上获悉，２００７年，鄂市劳动和社会保障各项任务指标都达到历史最好水平。其主要表现为五个“突破”：     ——就业再就业工作成效显著，就业形势稳中趋好。全年城镇新增就业１７８１２人，下岗失业人员再就业９７３６人，安置就业困难人员３６５４人；城镇登记失业率控制在３．７１％，低于自治区失业率平均水平０．２９个百分点，创历史最好水平；基本实现市委、政府提出的“确保有就业能力和愿望的零就业家庭至少有一人实现就业”的目标。     ——社会保障体系建设取得新突破。在深入开展养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险的基础上，２００７年，我市城镇居民医疗保险被整体列入自治区试点，制定出台了《鄂尔多斯籍城镇无业居民医疗保险试行办法》并全面实施，实现了医疗保险在制度上的全覆盖；在全区率先启动了城乡居民基本养老保险试点工作，取得了良好成效，并为２００８年实施全市城乡居民基本养老保险提供了宝贵经验；积极落实工伤人员工伤待遇政策、农民工养老保险政策、失地农牧民养老保险政策，社会保障政策得到进一步延伸和扩展，社会保障水平得到进一步提高。     ——社会保险扩面工作取得新突破，社保基金运行良好。各项社会保险覆盖面进一步扩大，参保人数稳步增加，社会保险征缴均提前或超额完成目标任务；养老、工伤、失业保险待遇标准普遍提高，各项社会保险待遇标准居自治区前列。保证了失业保险金按时足额发放，失业保险促进就业的功能得到更好发挥。养老保险基金实现了市级统筹。     ——劳动关系保持和谐稳定。积极开展执法监察工作，企业劳动合同签订率总体水平有较大提高，劳动用工行为日趋规范。认真落实最低工资标准，提高劳动者工资水平；大力组织开展多次劳动保障监察专项活动，进一步规范了劳动用工秩序，完善了农民工就业服务体系，改善了农民工就业环境。     ——劳动保障基础工作迈上新台阶。“金保工程”建设进展顺利，劳动保障普法工作不断加强，社会保险基金监督管理制度进一步健全，各项配套政策及时跟进，为我市劳动和社会保障事业的健康持续发展奠定了坚实基础，促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。（王红梅）