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记者在鄂托克前旗采访了解到，这个旗在新农村新牧区建设中把一个不通电、不通水、不通路的普通村庄——昂素镇昂素嘎查确定为试点，建设规划由牧民自己描绘，嘎查事务由牧民理事会管理；政府帮助完善和确立发展思路和规划，帮助推广科技实用技术，也给予一定的资金投入，引导牧民自力更生建设新家园，从而探索出一种牧区可资借鉴的“昂素形式”。
“三无”嘎查入选“试点”
“真的，太高兴了，也太意外了”身为昂素嘎查的文化人，牧民高业生现在还清楚地记得一年半前那个振奋人心的消息。
２００６年５月２２日，鄂托克前旗昂素镇昂素嘎查正在召开党员会。突然，嘎查书记走进来宣布：“咱昂素被定成全旗新牧区建设示范村了”７０多名党员先是一怔，然后报以热烈的掌声。大家都知道成为试点对昂素嘎查、对自己意味着什么。兴奋之余，却不免困惑：为何会选中昂素？
记者采访了解到，在鄂托克前旗的６８个嘎查村中，昂素嘎查太不突出了。论基础设施、生态条件、牧民收入均在全旗处于中下等水平。更令人难以置信的是，在内蒙古几乎已经消灭无电村的今天，昂素嘎查的通电率竟然只有８．３％；一直以来，昂素嘎查的农牧民都是靠手提肩挑取水吃；嘎查出入外界的沙窝子路常被风沙掩埋；农牧民取暖做饭常年烧柴薪和羊粪……
鄂托克前旗旗长于新芳告诉记者，当时一些旗级领导干部在选新牧区建设试点上也有分歧：“新牧区试点现成的样板村嘎查有不少，选昂素得投入多少钱﹖啥时候才能建成？”
干了多年农牧业工作的于新芳却看中了昂素这个“丑小鸭”的另外一种潜质：人均占有生产资料多，发展条件好，草场面积大，牧民生产积极性高。适宜搞以家庭牧场为主体的生态型新牧区。
于新芳的想法很独特也很实际：新牧区示范村一定要是在全旗、全市甚至在我国西部牧区能够普遍推广的模式，而不是独一无二、难以拷贝的。建设思路则更为独特也更实际：“不搞大拆大建，不搞大包大揽，不搞形象工程，引导牧民自己动手建设新家园。”这样，能代表许多新牧区美好未来的“昂素形式”正式启动了。
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