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三十年改革开放,深深地改变着鄂尔多斯的发展面貌,也深深地改变着鄂尔多斯工业经济的发展轨迹。纵观这三十年我市工业经济的发展历程,我们既应当看到辉煌的成绩,也应当看到为我们带来这样辉煌成绩的两次具有转折意义的历史拐点。每一次转折都渗透着决策者们对于我市工业经济发展的反思和发展理念的深刻转变。本文以这两次转折为时间节点,着重回顾一下三十年来鄂尔多斯工业经济在不同时期呈现出的发展特点。
一、第一次转折成就“九五”的起飞和“十五”的辉煌
鄂尔多斯工业经济的第一次转折期是从1980年到1995年,借着改革开放的春风,用了十几年的时间扭转了工业经济长达三十年的徘徊不前,为鄂尔多斯工业经济“九五”和“十五”期间的蓬勃发展孕育了火种,为鄂尔多斯现象的应运而生创造了先决条件。
(一)从1980年到1995年,鄂尔多斯工业经济从无到有,摆脱出过去举步维艰的发展泥潭,逐渐积蓄起发展的动力,完成了第一次历史性转折。
1947年我市工业总产值只有153万元,占自治区工业总产值的2.9%,在自治区各个盟市中位次靠后。一直到1978年的三十多年时间里,鄂尔多斯工业经济一直徘徊不前,甚至有所反复。1978年我市工业增加值为3618万元,占国内生产总值的比重为19.9%,仍然停留在1952年的水平,占自治区工业增加值比重为1.7%,位居自治区12个盟市中的第9位。
进入八十年代后改革开放成为鄂尔多斯市经济工作的当务之急。也正是在这一段时间引进了诸如准格尔煤田、神华东胜煤田、达旗电厂等为后来我市工业经济快速发展奠定基础的重要项目。到1995年,我市工业增加值达到16.1亿元,是1980年工业增加值的24倍,位居自治区第5位,占自治区工业经济总量的6.3%。至此鄂尔多斯工业经济基本完成了第一次转折,“鄂尔多斯现象”这一概念逐渐被人们关注,鄂尔多斯工业经济步入了“九五”计划的快车道。
(二)“九五”期间,鄂尔多斯工业经济迸发出前所未有的发展活力,一举成为领跑自治区工业经济发展的主力军,这一时期我市工业经济的发展主要体现一个“快”的特征。
“九五”计划实施以后,我市明确了“工业立市”的指导思想,随之羊绒集团、化工集团、煤炭集团相继组建并发展壮大,1996年工业经济总量首次超过农业,比重达到了41%。“九五”期间我市工业经济创造工业增加值共计239.5亿元,是1980年到1995年总和的5倍。“九五”期间我市每年工业增加值增长10亿元,是1980年到1995年的3倍。这五年,我市工业经济发展主要呈现一个“快”的发展特征,到2000年实现工业增加值76.9亿元,占自治区工业增加值总量的16.9%,比1995年所占比重提高了10.3个百分点,真正成为自治区工业经济发展的主力军。
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