| 记者从市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”阶段总结会上了解到,我市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动全面展开以来,各项工作均在按照安排部署有条不紊地推进中,各项工作任务进展顺利。
在前一阶段的“回头看”行动中。各旗区、各相关单位做到了任务到人,全面清查违法违规行为。各旗区在2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作的基础上,迅速组织有关部门,摸清本地区内的有存在勘查开采活动的区域,并按照《勘查、开采活动清查登记表》登记注册,各区域明确1个责任人员和2个以上清查人员组成清查组,逐个进行实地清理检查。同时建立“一矿一表”检查制度,由清查人员按照清查表规定的内容,检查其持有的勘查、采矿许可证以及其他证照是否合法有效。对照勘查施工工程平面图、井上下工程对照图或采掘工程平面图,检查勘查、开采活动是否在规定的区域内依法进行;有无责令停产整顿和依法关闭情形;检查探矿权人、采矿权人与实际探、采经营者是否一致,企业性质是否发生变化等情况。填制清查表,并做到谁清查,谁签字,谁负责。
为了确保“回头看”行动取得实效,市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”领导小组强调,各旗区、各相关单位要明确责任,严肃查处违法违规行为。清查组查出的违法违规行为,要立即报告当地政府。凡不能及时查处或查处不到位的,要追究相关部门主要领导的责任。对无证勘查、无证开采或盗采行为,由国土资源管理部门会同公安机关负责查处,立即责令其停止违法活动,并依法予以取缔,符合立案条件的,要立案进行查处,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;对持失效的许可证进行勘查或开采、开采矿种与采矿许可证不符的行为,由国土资源管理部门负责查处,要立即责令其停止违法活动,并按照无证开采和有关规定予以处理;对停产整顿期间擅自开采的行为,由决定矿山停产整顿的机关负责进行查处。对已关闭矿山进行监管,发现“死灰复燃”的,除按相应职责进行处理外,还要向国土资源管理部门进行通报,由国土资源管理部门按照无证开采进行查处。对超层越界开采行为,由国土资源管理部门负责查处。要责令违法企业立即停止开采活动,密封越界的井巷工程,没收越界开采的矿产品和违法所得,依法予以处罚。凡存在两次含以上越界行为或拒不停止的,提请原发证机关注销或吊销其勘查或采矿许可证。未经批准非法转让变更探矿权、采矿权的违法行为,由国土资源管理部门负责查处。环保部门、安全生产监管部门要积极参与“回头看”行动。环保部门负责查处污染破坏矿山环境等违法违规行为,关闭在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。环保部门、安全生产监管部门分别负责对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业的查处,要责令其停产整顿,对情节严重的,要依法予以关闭。国土资源管理部门和环保部门负责对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查,全力推动矿山环境和生态恢复保证金制度的实施。(牛元) |