这是一次４０年不遇的特大凌洪；这是一场党政干部、人民群众和部队官兵与洪魔英勇搏斗的役；这是一场民生的开年大考；这是一曲万众一心、百折不挠的英雄壮歌……     米粮之川，富庶之地。这是杭锦旗沿河地区留给人们固有的美好印象。２００８年春天的脚步渐渐的来到了塞外，蛰伏了一冬的土地开始解冻，农民们又要开始播种新一年的希望，大地即将披上绿装。     然而，进入凌汛期以来，黄河杭锦旗段面临４０多年来最为严峻的防凌形势。３月１９日，三湖河流量达到１４５０立方米每秒，水位上升到１０２１．２２米，平均每小时上涨５厘米左右，５次突破历史最高。当日，贡格尔险工段坝垛漫顶，至下午６时独贵特拉刀图段至马七渡口段水位已上涨０．２米，奎素至２０８险工段堤防全部吃水。     ３月２０日凌晨，一场４０年不遇的特大凌汛袭向黄河杭锦旗大堤，大堤由于长时间浸泡，持续高水位运行，加之近几天风力较大，防汛设备陈旧老化，造成独贵特拉奎素段两处溃堤。顷刻间，杭锦旗独贵特拉镇和杭锦淖尔乡１１个村、一个镇区被无情的洪水淹没，１万多群众被迫紧急撤离。     一时间，道路中断、通讯中断、停水停电。１万多群众的家园被无情的洪水吞噬，只能在库布其大漠里燃起炊烟，８万多头只牲畜在洪水中哀鸣。          （一）     “２００８年，是深入贯彻落实十七大精神的第一年。然而，黄河却给了我们一个溃堤的‘见面礼’。这是对民生的开年大考，也是对我们执政能力的大考！”险情一发生，自治区政协副主席、市委书记云峰，市委副书记、市长杜梓便在第一时间赶到了现场，他们向参战的干部群众和部队官兵发出了“抗凌洪、保家园”的总动员。     险情发生后，鄂尔多斯市迅速启动防凌抢险应急预案，开始抢险救灾。２０日上午，自治区党委书记储波，水利部副部长鄂竟平，自治区党委常委、秘书长符太增与先前赶到的自治区副主席郭启俊，自治区政协副主席、市委书记云峰，市长杜梓，副市长白玉岭等领导一起赶往溃堤地点察看灾情。储波指示要安置好受灾群众，决不发生人员伤亡事故，加紧堵复溃口。     从３月２０日溃堤发生开始，自治区政协副主席、市委书记云峰，几次上大堤指导抢险，进安置区访寒问暖。每一步堵复溃口的进展，每一名群众的冷暖，都牵动着他的心。     “一定要尽快堵复溃口，尽最大努力安置好群众的生活，一定要让受灾群众感受到党和政府的温暖。”云峰对现场抢险的市旗党政领导们说。     市长杜梓从溃堤开始就一直坚守在第一线，他亲自担任市防凌抢险指挥部总指挥，现场指导安排抢险救灾。作为分管水利多年的领导，副市长白玉岭从溃堤前就在现场协调指挥防凌，溃堤后，他四处奔波，每天休息时间仅有几小时。徐万山、云光中、斯琴、付万惠、李兴亮等领导也对此次防凌抢险倾注了大量的心血。     杭锦旗旗委书记包生荣、旗长赵虎在大堤溃堤前１０多天就已经在第一线指挥如何做好防凌防灾工作。大堤溃堤后又一直奔波于大堤溃堤处、灾民安置点和前线指挥部，几天几夜没合一眼。司机高忠和谭文光说：“两位领导的休息时间几乎就是在行车路上眯一会儿。”副旗长孙占清安置受灾群众时把嗓子都喊哑了，电话只能由同行的旗审计局长王文生转达内容。旗水务局长牛少云累得脱了形，连自己的弟弟都差点没认出来。受灾两乡镇的领导几天来就没有下过大堤……。在抢险现场大家只有一个共同的目的，竭尽全力抢险，力保群众安全。     正是有了坚强的领导，才保证了人民群众生命的安全和财产最大的保全。     故事一：万人紧急大撤离　无一人伤亡     ２米、５米、１０米、２０米、４０米……汹涌的河水不停地撕开决口，猛兽般扑向堤内１万多熟睡的群众。一时间，溃堤处附近的奎素、解放、乌兰淖尔、独贵等四个村警报拉响，人叫马鸣。当地政府及时启动人员紧急撤离预案，市、旗、乡镇和村四级干部进村入户组织灾区群众紧急撤离。     “大家赶快撤离，凌水来了。”３月２０日２时１０分左右，记者在从独贵特拉镇赶往溃堤地点时，村里１９日刚刚启用的防凌报警大喇叭发出了刺耳的警报声。在通往镇里的公路上，村民们利用四轮车和镇上准备的交通工具紧急撤离。武警战士、旗镇干部和民兵应急分队扶老携幼，帮助群众转移。     ３时左右，撤离的部分群众来到镇里集中，老弱病残幼和妇女被安置在附近安全地带的旅馆、商店、学校等地。镇区内６００名中小学生全部转移到杭锦旗政府所在地锡尼镇，分别安置到杭锦旗第六中学、第一中学和一完小、三完小，并解决了食宿和上学条件。同时转移出的群众有９名病患者全部送往医院，进行救治。青壮劳力除了抢险人员外，其余全部安置到什拉召台地。     ６时４０分，记者来到第二个溃堤处时，当地的农牧民正在镇村干部的引领下赶着羊群，开着装有衣物、被褥的拖拉机撤往安全地带。     当日早晨，紧急调集的７００顶救灾帐篷和所需的饮用水、食品均已运抵受灾地区。７台救护车、３０名医护人员已到位，负责做好灾民、灾区的卫生保健、食品饮用水安全和消毒工作。     杭锦旗旗委书记包生荣说，到２０日早晨８点钟左右，撤离群众的取暖和饮食问题已经得到解决，杭锦旗政府组织干部为群众送饭，公安民警做好了治安防范，当地秩序井然。     故事二：众志成城封堵溃口     溃堤险情发生后，在国家防总、黄河防总及自治区党委和政府的指导下，灾区各级党委和政府科学决策，沉着应对，广大干部群众团结奋斗，与溃堤灾害进行了一场大拼搏。     黄河溃堤后，各有关领导立即赶赴现场，指导抢险抗灾，并制定了“上分流、中疏水、下排泄”的抢险措施。黄河防总调整了刘家峡水库下泄方案，协调宁夏回族自治区提前进行春灌引水，配合内蒙古分凌，减少内蒙古封冻河段上游来水。内蒙古三盛公水利枢纽也加大向河套灌区分洪，中游采取炮兵炸凌疏通河道，下游抢修蓄滞洪区加强积水排泄。     连日来，三盛公水利枢纽共向河套灌区干渠分洪１．６亿立方米，炮兵部队共发射６４８发炮弹炸冰除险。与此同时，防凌抢险指挥部还组织武警官兵和民兵抢险队加紧疏导灾区积水进入黄河故道小南河，泄入蓄滞洪区。     ３月２１日６时，记者在独贵特拉镇水灾现场看到，有１０００多名抢险人员对溃口实施封堵。     ３月２２日下午，记者来到第二次溃口处，看到溃口达七八十米宽，滔滔洪水破堤而出，已将附近耕地和下游村镇淹没。大堤上有一二百人，他们身着迷彩服，外套橘红色的救生衣，正忙着在溃口处打桩搭架进行堵口，另有９００多名抢险人员装土填袋、运送堵口物资。 经过近４５个小时的奋战，这处溃口于２３日２时３０分左右胜利合龙。２５日１７时３０分，第一处溃口胜利合龙。至此，经过几日几夜的奋战，被无情凌水撕裂的两处溃口全部合龙。     ２６日，受灾群众陆续回迁或固定安置。截至２９日１７时，１０２４１名受灾群众已经固定安置９１６６人，其中回迁３８１８人、异地安置５３４８人，剩余１０７５人近日将设法安置。     ３月２７日，独贵特拉镇镇政府所在地、杭锦淖尔乡政府所在地和两乡镇受灾群众回迁户全部恢复供电。独贵特拉镇自来水供水系统已恢复正常，水样检验合格，２７日下午恢复供水。同时，又安排了２台移动水罐车供水，能满足居民生活需求。广播电视网络已全面恢复正常，其他基础设施也正在恢复。独贵特拉镇镇政府所在地６０户个体工商户开始营业，受灾群众正积极开展生产自救。同时，卫生防疫部门开始处理淹死的畜禽，工商物价部门加强监管保障受灾地区物价稳定。 [1] [2] [3] [4] [5] [6]