| ３月２０日凌晨，黄河杭锦旗独贵特拉段大堤发生两处溃堤。据初步统计，截至３月２５日２０点，杭锦旗独贵特拉镇和杭锦淖乡共有３８８５户、１０２４１人受灾，凌水灾害目前已造成直接经济损失６９１２０万元。据杭锦旗旗委介绍，发生溃堤的杭锦旗地区灾后重建工作面临严重困难，灾区人民正奋发图强，全抗灾保家园。
房倒粮损牲畜死 灾区因灾返贫人口剧增
记者在杭锦旗独贵特拉镇和杭锦淖乡水淹地区看到，几乎所有的土坯房都已倒塌，大批砖木结构的房子有的倒塌，有的已经地基下沉，出现裂缝。独贵特拉镇奎素村农民王树生告诉记者，他家的房子是砖木结构，在村里还算不错的。２６日他淌水回去看了一眼，主房凉房全塌了。
“以后该咋办了，房子没了，连个住的地方也没有。政府倒是想办法安置，可就近没有能安置的地方，远了地又没法种。”王树生对记者说。
据了解，目前受灾地区初步核查已死亡牲畜３３０００头只，损失粮食、油料作物５１２０万公斤。３８０３户民房被水浸泡，截至２６日已倒塌房屋１５０９间和大量牲畜棚圈。同时由于饲草料被毁，农民只能将牲畜卖掉或者转场。
记者见到独贵特拉镇乌兰淖尔村农民郝过东时，他正在张罗着卖掉没被淹死的２０余只羊。郝过东说：“地种不成了，牲畜也卖了，现在正联系着出去打工挣钱。”
据杭锦旗旗委书记包生荣介绍，当前解决受灾群众吃、住基本生活问题面临重大困难，截至２７日，回到原址居住的受灾群众有３１００余人，其余７０００多人只能通过异地安置和帐篷临时安置解决居住问题，在短时间内难以回迁。农民基本生产资料荡然无存，群众自救能力弱，而且转移群众就业压力大，受灾群众生活没有直接经济来源，部分灾民将面临着缺粮等基本生活问题，因灾返贫人口剧增。
农田生产体系破坏严重 不达标堤防还存在威胁
杭锦旗独贵特拉镇、杭锦淖乡是传统的农业区，种粮和养畜是群众最主要的生活来源。近年来，为了达到丰产目的，当地政府和群众投入了大量的人力物力，开展了多次大规模农田基本建设。
独贵特拉镇镇长刘玉前介绍，每年春耕和秋收后，镇里都要组织农民开展农田基本建设，挖排水渠、平整土地、架高压线路、打机电井。目的就是想把土地经营好，从里面多“淘点金”。
从３月２０日至２７日，记者在灾区采访时看到，大面积的农田淹没在洪水中，电杆倒地，已经看不出进、排水渠道的任何痕迹。
据杭锦旗旗长赵虎介绍，在此次溃堤灾害中，凌水共淹没基本农田８１０２５亩、河滩地３５６００亩、排水干渠２１公里、渠道３６公里、强行排水站２座、机电井１０４７眼、扬水泵站１座。灾区农田水利基础设施全部损毁，水利渠系、机电井及其配套设施毁坏严重，农田规划体系全无，农田无法耕种。同时电力、各类通讯、广播电视设施全部被淹。基础设施直接经济损失到目前就达３３１７０万元。
“时令不等人，等到洪水退去时，几乎没有什么可种作物了，今年这里绝大多数农民将无法从土地上获取任何收益。”独贵特拉镇镇长刘玉前说。
“今年一年好熬，关键是如果再不加固堤防，以后还得提心吊胆的过日子。”独贵特拉镇乌兰淖尔村农民徐方豹在临时安置受灾群众的大棚里向记者说了他的担忧。
今年７３岁的徐方豹曾经在当地当了近３０年的村主任，参加过多次堤防加固工程，非常熟悉当地堤防情况。徐方豹说：“河床越来越高，坝也越来越高，底下不堪负重，很容易造成溃堤。”
杭锦旗水务局局长牛少云说，黄河杭锦旗设防段有２３１．６公里。目前，全线仍有９０公里没有达到三级堤标准，此外还有１２处险工段，如不彻底整治，今年汛期还可能出险。
灾后重建困难重重 灾区亟需支持
黄河杭锦旗溃堤险情发生后，国家有关部委、自治区、鄂尔多斯市以及社会各界纷纷伸出援助之手，帮助受灾群众度过难关。但杭锦旗属于国家级贫困旗，目前财政收入仅２．５亿元，且可用财力十分有限，恢复生产资金严重短缺。
杭锦旗旗委书记包生荣说，黄河溃堤造成灾区农田生产体系破坏严重。镇区街道、房屋、学校、医院等公共基础设施受损严重，灾害给两乡镇发展带来毁灭性影响。
包生荣说，一是受灾群众房屋倒塌严重，生产生活资料损失殆尽，恢复生产需大力扶持。二是农田体系被毁，按照现代农牧业发展要求，需对土地进行整体规划。三是从小城镇长远发展的角度来讲，在原址重建存在极大的灾害隐患，按照建设社会主义新农村、统筹城乡发展的要求，需对城镇重新规划建设。 | 
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