|
杜梓
（２００８年３月２７日）
一、切实增强做好新形势下金融工作的重要性和紧迫感
金融是现代经济的核心。随着经济全球化深入发展，随着地区经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化进程加快，金融日益广泛地影响着经济社会生活的各个方面，金融也与人民群众切身利益息息相关。“十五”以来，我市经济社会跨越式发展，地区经济实力迅速增强，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提高，地区整体发展跨上了新层次、新水准、新起点。各级金融部门坚持服从和服务全市大局，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，加快改革发展步伐，不断做大金融总量、丰富金融产品、延伸金融服务、改善金融环境，地区金融业发生了历史性变化。一是金融总量迅速扩张。２００７年末，全市金融机构本外币存款余额和贷款余额分别达到４８２．２亿元和５０３．６亿元，是２０００年的５．４倍和５倍，年均增长２７％和２６％；全市银行业总资产达到５８７．５亿元，比２０００年翻了５番多。金融总量的迅速做大、效益的大幅提升，有力推动了全市产业集中、产业延伸和产业多元，为经济社会快速发展提供了重要支撑和保障。二是金融组织服务体系初步形成。全市各级各类金融机构发展到５００多家，金融从业人员７１００多人，基本形成了以人民银行、银监局为调控监管机构，以国有商业银行和政策性银行为主体，地方商业银行、农村信用社、邮政储蓄、保险公司、证券公司、小额贷款公司、中小企业信用担保公司等同步发展的金融组织和服务体系。三是金融产品不断丰富。中间业务、表外业务、个人金融业务等新兴业务快速发展，住房按揭、消费信贷、封闭贷款、打包贷款、中小企业担保贷款、农户小额信贷等金融产品不断推出，网上银行、电话银行、异地存款、预约存款等新型服务方式有效推开，有效满足了公众多样化、个性化的金融服务需求。四是金融改革取得突破性进展。中国银行、建设银行、工商银行股改上市；旗农村信用联社统一法人社、鄂尔多斯市商业银行、东胜农村商业银行相继挂牌营业运营良好发展潜力大；交通银行进驻我市；内蒙古融丰小额贷款公司挂牌运营，成为全区首家小额贷款公司；邮政储蓄小额质押贷款试点业务全面展开。金融业整体活力进一步增强，金融机构效益明显提升，２００７年上缴税收１．９亿元，增长２９％；实现盈利１９．３亿元。五是保险业呈现多元化竞争发展新格局。全市保险机构由２０００年的２家增加到２００７年的１３家，保险业保费收入由５．３亿元提高到１２．１亿元，年均增长１７．５％；保险品种由２０多种发展到１００多种。六是资本市场加速发育。２００７年末，市外金融机构在我市投放贷款余额１８１．７亿元，占全市贷款余额的３６％。４家上市公司股票市值达到３６４．６亿元，比２０００年增加３３７．６亿元。恒泰证券营业部累计实现交易额１７７．６亿元，累计开户１３５０７户。鄂绒集团成功发行１０亿元短期融资债券。随着地区经济的发展和金融需求的快速扩张，经批准，发展了一批投资公司、担保公司、租赁公司、典当行、委托寄卖商行等各类民间金融组织。以资本为主的要素集聚能力不断增强，“洼地效应”开始显现。这些年来，全市金融业迅速做大，不仅为全市经济持续快速健康发展提供了重要保障，而且对优化全市经济结构和产业结构，对完善市场机制和市场体系，对增强地区发展活力和后劲做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市金融系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
经济学理论告诉我们，土地、资本、劳动和新技术是现代市场经济的四大要素，其中，资本对其他三个要素起着巨大的影响作用。金融业的发展有助于实现资本的快速积聚与集中，并通过资本的引导，影响其他经济要素的配置方向和配置效率，影响产业形态和产业结构，影响经济发展进程和效益，进而影响经济社会发展的活力。现代化经济强市，必须有现代化金融业作支撑。当前我市金融业发展正面临新的形势和挑战。一是与国际和国内发达地区相比，我市金融业发展水平相对较低。目前，西方发达国家和地区金融业自身创造的ＧＤＰ占到国内生产总值的１５％以上，成为推动经济发展的支柱产业，而我市金融业增加值占ＧＤＰ比重很低。国内发达地区，金融业已经成为率先实现现代化的重要支撑，而我市这方面的工作差距较大。二是与自身发展目标相比，金融业与经济社会发展形势不相适应。２００７年市内主体金融机构贷款余额占全市的６６％，占ＧＤＰ和固定资产投资的比重分别为４３．８％和５９．２％，信贷规模还不能满足经济社会快速发展的要求。三是与构建现代金融体系要求相比，金融体系尚不完善。股份制商业银行尚处于引进阶段，信托公司、外资银行等在我市还是空白，全市保险深度为１．２％，远低于全国２．７％的平均水平。现代化区域性票据交换系统、大额支付系统等现代结算工具和手段应用还不充分。四是与金融机构自身建设相比，地方金融协调发展能力不强。一方面，地方金融机构实力不强，股权结构单一，资本充足率较低。另一方面，区域和城乡发展不平衡。特别是面向中小企业、农牧业和社会弱势群体的金融服务明显不足。２００７年全市新增贷款１１５．１亿元，其中用于中小企业的占６％，用于农牧业的占５％，用于下岗失业人员小额担保的仅占０．２％。五是与保障金融安全的要求相比，诚信体系亟待健全。诚信体系建设滞后，企业和个人信用评级数量少、等级不高，社会征信数据采集困难，信用评级等中介机构不完善，社会担保体系不健全，政府部门还没有与金融部门形成良性互动的工作机制。
总起来说，我市金融业既有新的机遇，也面临新的挑战，既是一个重要转折期，也是一个重要发展期。更要清醒地看到，金融业是发展现代服务业的重要内容，是调整优化地区产业结构的重要方向，是发展非资源型产业的战略选择，是推进地区产业高端化的重要标志。我们一定要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，站在增创鄂尔多斯科学发展新优势、率先基本实现现代化的战略高度，牢固树立金融业是现代经济龙头产业的理念，切实把金融业作为经济社会又好又快发展的重大课题来突破，作为强势产业来整体系统地规划研究，奋力推动金融改革创新，迅速做大做强区域金融产业，为全市经济社会发展注入强大动力，提供坚实保障。
[1] [2] [3] [4] [5] [6] | 
首页 >> 鄂尔多斯 >> 政要 >> 领导言论
