从1992年开始,内蒙古自治区鄂尔多斯市GDP三年左右翻一番。连续多年,经济增长速度居内蒙古自治区之首。2006年,鄂尔多斯市GDP达800亿元,人均GDP近6600美元,已接近沿海发达城市平均水平;财政收入达145.8亿元;全市固定资产投资达596亿元,其中非公有投资的比例由2000年的33.1%上升到60%。2006年中国城市综合实力百强评比中,鄂尔多斯排在第54位。同年,东胜区在全国县域经济百强中列第25位。中国社科院《2007年中国城市竞争力蓝皮书》对全国200个城市的竞争力进行了分析,鄂尔多斯市的增长竞争力排名第一,效益竞争力名列第八。
或许数字是枯燥的。走上鄂尔多斯高原极目望去,过去贫瘠的草原上如今草木葱茏;过去一堵就几个小时的道路如今变成四通八达的高速路网。有资料显示,仅2006年,鄂尔多斯就新增汽车4万辆。
节约资源 创优环境
位于内蒙古西南部的鄂尔多斯市,面积8.7万平方公里,人口150万,西、北、东三面被黄河的“几”字形河道所环绕,与包头、呼和浩特隔河相望。这里的资源多,而且储量丰富。煤炭,探明储量1244亿吨,占全国的六分之一;天然气探明储量7504亿立方米,占到全国的三分之一。
毋庸置疑,鄂尔多斯近年来的高速发展离不开资源。但鄂尔多斯又不完全相信“资源论”。资源一直有,沉睡了上千年,为何近年来才异军突起?鄂尔多斯的生态资源没有优势,近年来植被覆盖率从30%提高到70%。过去一直以草场贫瘠闻名,为何牲畜存栏量从615万头只增加到1498万头只,位列内蒙古自治区第二?
鄂尔多斯市领导十分清醒。他们自己公布了一组数据:从上世纪50年代初期到现在,全市累计生产原煤约6亿吨,却已动用煤炭储量约60亿吨。他们自己寻找了五项不足:固然是天赋好,速度快,机会多,但经济发展中存在经济总量小,产业链条短,科技含量低,管理粗放,增收缓慢。
鄂尔多斯以高起点、高科技、高效益、高关联度、高附加值、高度节能环保的“六个高”解决“五不足”。煤炭是鄂尔多斯的第一资源,为解决地方煤矿资源回采率低的问题,鄂尔多斯开展了资源节约攻坚战。到今年年底,市内382处年产10万吨以下煤矿整合到300座以内,各旗区境内的保留煤矿全部实现正规化开采,煤矿机械化装备水平不低于90%,煤矿采区回采率必须达到国家规定标准,回采率平均达到75%以上。在资源消耗环节大力提高资源利用效率,在废弃物产生环节大力开展综合利用,在再生资源产生环节大力回收和循环利用。目前,煤炭产业初步形成了综合利用的三个闭路循环:原煤————洗煤————水煤浆————热、电————高载能————新型建材;原煤————洗选————炼焦————焦油加工————精细化工;原煤————直接或间接液化————各类油品及化工产品。鄂尔多斯棋盘井工业园区过去污染严重,如今已靠发展循环经济摘掉了污染帽子。这里首先实现了企业内部的小循环:鄂尔多斯羊绒集团的煤电联产项目,自备电厂利用煤矸石发电,再以当地硅石为原料生产工业硅,产生的废气脱硫回收处理后作为化工原料,产生的粉煤灰用于建材项目,煤矸石发电产生的灰渣用于提取氧化铝,处理后的废水回收利用。其次实现了企业间的中循环:园区下游企业利用上游企业的废弃物,形成了煤矸石————电————粉煤灰————氧化铝————水泥产业链。在全国第一批循环经济产业试点园区蒙西高新技术工业园区,还实现了社会层面的大循环:蒙西集团把周边地区每年淤积的大量废弃煤矸石、炉渣等作为辅料,制成年产150万吨高性能水泥,同时在水泥窑尾废气中提取二氧化碳,以二氧化碳为原料生产全降解塑料。