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●吴云
十七大根据经济社会发展新的阶段性特征,在报告中提出的实现全面建设小康社会经济、政治、文化、社会、生态5个方面的目标体系,将引领我们在未来夺取全面建设小康社会的伟大胜利,并为到本世纪中叶基本实现现代化的远景目标奠定坚实的基础。贯彻落实十七大精神,推进绿色乌审又好又快发展,向十七大确立的全面建设小康社会目标迈进,就必须在加快转变经济发展方式、建设生态文明、提高全民文明素质方面谋求新的突破。
一、围绕“绿色乌审”建设的核心,着力发展绿色经济,在转变经济发展方式上谋求新突破
绿色经济是以市场为导向、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形态,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。它的内涵很广,包括生态农牧业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式,是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济已逐渐成为经济发展的主流。发展绿色经济,就要转变经济发展方式,就要大力培育低消耗、轻污染、高效益型的产业,提高乌审旗GDP中的绿色含量,从而增强其综合实力和区域竞争力。在农牧业方面,要把发展绿色的效益农牧业放到重要位置,进行结构和布局的调整,推动专业化分工合作和区域经济联合,形成种养加结合、农牧林结合、贸工农结合的新型绿色农牧业产业。通过推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产,大力发展绿色农产品加工,增加附加值。在工业方面,要以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向,进一步调整和优化产业结构、延伸产业链,用现代技术改造和提高传统产业,注重发展高新技术产业,大力建设生态工业园区,推行循环经济,采用清洁生产技术,降低消耗,减少污染,优化资源配置,提高生产效率。加快推进ISO14001环境管理体系实施,使更多的产品贴上绿色标签;在工农业产品包装、营销理念和策略中注入绿色概念,以赢得更多的市场份额。在旅游方面,要充分利用乌审旗良好的生态资源,在规划引导、保护优先的前提下,变生态优势、自然优势为旅游优势、经济优势,发展生态旅游,加强各类风景旅游区的环境管理,保护自然和文化资源,进一步扩大旅游产业在乌审旗国民经济中的比重。
二、夯实“绿色乌审”建设的基础,努力营造绿色环境,在建设生态文明上谋求新突破
绿色环境是“绿色乌审”最根本的基础和活动舞台,是“绿色乌审”的直观表现。营造绿色环境,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,就是要通过环境保护,提供一个与乌审旗人民小康生活相适应的良好人居环境;通过提高区域环境品位,增强区域综合实力,创造一个更高水准、更具吸引力的、符合潮流的投资环境;通过建设良性循环的生态系统,提供一个资源永续利用、经济持续发展的生态环境基础。在工业污染控制方面,要重点防治水污染和大气污染,继续加大工业污染防治力度,全面实施污染物排放总量控制,进一步减轻工业经济快速发展对环境造成的压力。当务之急要以ISO14001环境管理体系实施为契机,在监督二字上下功夫,加大力度控制污染物排放、生态破坏和水土流失,开展长效管理,严肃查处环境违法行为;要严格执行国家产业政策,在防止新污染源产生的同时,加快淘汰落后的生产工艺和设备,限期关闭污染严重企业。在生态保护和建设方面,要着重抓好生态示范区、生态村镇的建设;植树绿化与生态公益林建设;加强对自然保护区、旅游度假区等生态良好地区和水系源头地区的生态环境管理;加大对水土流失治理和地下水、土地矿产等资源的保护力度,为新一轮经济发展创造良好的环境,全力营造一个天蓝、地绿、水美的绿色乌审,建设生态文明。
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