新华网内蒙古频道１０月１０日电（任君）“我们种地不交税，学生念书不收费，养老医疗全覆盖，乘坐公交还免费，现在的社会就是好了。”内蒙古自治区伊金霍洛旗乌兰木伦镇巴图塔村农民白怀财日前高兴地对记者说。     伊金霍洛旗位于内蒙古自治区南部，境内煤炭资源储量丰富，工业经济发展较快。近年来，伊金霍洛旗全面加强和谐社会建设，让改革和发展的成果更大范围、更深层次地惠及百姓。２００４年，免除了全旗２万多名中小学生的学杂费、课本费、教辅用书费和作业本费，让学生背起书包就可以去上学。对少数民族中小学在国家“两免一补”政策的基础上，实行“四免两补”，即免学杂费、课本费、作业本费、教辅用书费，补助寄宿学生生活费和提供助学金补贴。伊金霍洛旗一中蒙古族学生巴特尔说：“我父母都是农民，现在上学不要钱了，吃饭、住宿还有补贴，我也能安心读书了。”     ２００６年，伊金霍洛旗为１０万农牧民建起了健康保障工程，实施合作医疗和大病统筹制度，农牧民住院１００元起报销，最高可以补助５万元；还实行了城乡居民最低生活保障、再就业和老年人幸福工程，旗内７０岁以上的老人每年享有至少２０００元的生活补助，６０岁以上的少数民族老人可享受每人每年６００元的生活补贴。　     为了改善少数民族聚居地的生产生活条件，２０００年以来，伊金霍洛旗旗委、政府每年从可用财力中拿出１％，用于改善少数民族群众的生产生活条件。现已累计投入１３００万元为伊金霍洛镇、苏布尔嘎苏木等少数民族聚居区修砂石路９８．５公里，架设高低压线路１２５．６公里，增设电力变压台３８处，新增水浇地１３３００亩，新建棚圈１６０００平方米；投入１２８４万元，用于少数民族聚居区的生态建设、人畜饮水、畜种改良及通讯设施等工作；投入２０６．６万元，为全旗１２３户少数民族危房户实施了“安居工程”，使全旗少数民族群众实现了“零危房”。     从２００４年开始，旗里又把少数民族聚居地区基础设施建设工程列为旗委、政府“十大民心工程”之一，在继续实施“安居工程”的同时，每年投入２００万元，解决２００户相对困难的少数民族户的棚圈和饲草料基地建设。通过几年来坚持不懈的扶助活动，全旗少数民族群众的人均纯收入已由１９９９年的１９００元到２００６年可达到６２５０元。     据伊金霍洛旗旗委书记杨博介绍，今年在原有惠民政策的基础上，旗里又全面启动实施了包括就业、养老保障、医疗保险、廉租廉居、老年人生活补助、少数民族困难群众帮扶、平安进万家、残疾人扶助等为主要内容的“惠民工程”。旨在进一步加大对教育、公共卫生、社会保障等重点事业的投入，更好地解决事关群众切身利益的衣食住行，就学、就医、就业等实际问题。　     “经济的跨越式发展，为社会事业的繁荣奠定了坚实基础，今年以来，全旗社会事业支出５．７５亿元，占全旗财政总支出的５４％。”杨博说。