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快攻——是体育比赛中突破对方防线快速攻击的一种方式。有人把近十几年的中国经济发展称作“快攻时代”。
在第七届全国县域经济基本竞争力评价中,准格尔旗在全国2002个县域单位中跃居第57位,居西部地区第3位。这是“快攻时代”在准格尔的一次最好诠释。然而,经历过贫穷苦痛、体验过高速发展、享受过财富魅力的准格尔却充满忧患意识。他们应对“快攻时代”的办法是不断调整自己的方略———
转变方略
2006年,准格尔旗地区国民生产总值达到200亿元,财政收入实现43.3亿元。这样的成绩在“快攻时代”的西部地区不多见。
根据上半年的经济形势分析,预计到今年年底可实现地区生产总值267亿元、财政收入60亿元。
这样的速度足够让人羡慕的了。但是,准格尔人却在思考另一个问题:兴于煤,富于煤,依靠煤,能不能一味地依赖煤?曾经的国贫县,能够占据地利,得遇天时,还能否再次创造机遇实现可持续发展?
准格尔人认为,转变经济增长方式,实现经济的转型与升级,已经成为必然之势。依靠科技、人才、技术、信息等要素催生经济增长,准格尔从实际出发拟定了自己的转变方略。
准格尔曾经因“黑三角”而被媒体关注。现在,推进节能减排工作同样被媒体关注。
通过产业升级换代、淘汰落后产能,准格尔旗用先进技术改造传统产业,实施新型产业大整合。地方煤矿由207座整合为114座,单井平均规模由十几万吨增加到65万吨。按照分期实施、合理补偿、逐步取缔、稳妥善后的原则,旗里补贴资金1.9亿元,拆除了38台硅钙炉、7台电石炉,关停了126台焦化炉,清理了31处不符合产业政策和环保要求的储煤场。节能减排任务初见成效。
以前,准格尔煤炭生产的轨迹是原采原卖。现在,原煤洗选后,运出精煤,精煤进入化工基地转化成甲醇、二甲醚等终端产品;电厂吃掉煤矸石,输出电力;粉煤灰生产电解铝,废渣制作建筑材料;煤—电—煤化工产品,准格尔人将这一过程形象地喻为原煤“粗粮细做”、“吃干榨尽”。
通过政府、企业、社会三体联动,准格尔旗正在建立以提升产业层次、延长产业链条和综合利用废物为模式的“企业小循环、园区中循环、社会大循环”三级分层循环经济。世界500强企业、印尼三林集团建设的大路煤化工基地,入园项目分工协作,原料、产品、排放物循环利用,实现了内部零排放。在大路新区和准格尔经济开发区,园区内的大循环也在逐渐形成,大路新区引进的14个项目,不但实现了产业集中,而且还可以互相利用废弃物。伊泰煤制油、三维煤制甲醇、奈伦煤制化肥尿素、锦西化工等项目,已经完成投资50多亿元。
工业园区是项目群栖的暖巢,也是提升产业层次的基础。当年的准格尔煤炭经过一次次蜕变,经济价值呈几何积数增长,现在,全旗已经从重点项目单打独斗发展到了产业团队共闯天下,已经由煤炭“一枝独秀”向“多点开花”和“循环发展”的现实转化,县域经济的雪球越滚越大。
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