中共鄂尔多斯市委常委、纪委书记巴建光     廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要的基础性工作。各级纪委要充分发挥组织协调职能，扎实有效地推进廉政文化建设，为反腐倡廉提供良好的社会文化环境。 一、加强廉政文化建设要积极争取党委的领导和支持     廉政文化建设关系到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，必须紧紧依靠各级党委的正确领导和强力支持。各级纪委要自觉坚持服从服务于党委、政府工作全局思考谋划廉政文化建设，要认真学习领会中央、自治区和市委关于加强廉政文化建设的重要指示精神，及时向党委请示汇报，争取党委特别是主要领导同志对廉政文化建设的重视与支持。重要文件要及时提请党委常委会传达学习，研究贯彻意见。重大廉政文化活动，要邀请党委、政府等领导班子成员出席。当前，各级纪委要以贯彻落实《实施纲要》为契机，积极争取党委、政府把廉政文化建设纳入党风廉政建设和文化建设大格局，作为惩防腐败体系建设的重点工作来抓，以增强工作的权威性和号召力。 二、加强廉政文化建设要主动统筹谋划好全局工作     廉政文化建设既是一个新课题，又是一项系统工程和长期任务。纪委作为廉政文化建设的组织协调机关，必须切实负起牵头组织和统筹协调责任，搞好全面规划，分步组织实施。一是要按照《实施纲要》的要求，紧密结合实际，侧重地方特色，每年以确定一个主题，突出一个特点，展示一种风格，打造一批精品为目标的廉政文化建设工作思路，积极推进廉政文化“五进”活动。制定切实可行的工作规划和年度计划，确定本地区本单位廉政文化建设的重点。二是要搞好责任分解落实。要以党风廉政建设责任制为抓手，明确各级各单位在廉政文化建设中的责任和分工，加强督促检查，确保廉政文化建设任务落到实处。三是搞好示范带动。要主动抓好本级业务，每年推出几项全局性的廉政文化活动，为推动面上工作搞好示范。各级纪委选准目标抓示范，统一组织安排一些大型廉政文化活动，既有利于增强廉政文化建设的声势和合力，也有利于带动基层单位自主创新和抓落实的积极性，形成上下联动，整体推进的良好态势。四是要健全完善制度体系。坚持用制度形式将实践中的成功经验、有效做法巩固下来，形成推动廉政文化建设的长效机制。 三、加强廉政文化建设要充分发挥职能部门作用     廉政文化建设与传统意义上的反腐倡廉宣传教育相比，有着更强的专业性、社会性和广泛性。各级纪委要适应形势发展的要求，积极探索协调和发挥职能部门作用的新形式、新方法，以在更大范围内，更有针对性地调动起部门积极性，整合资源，形成合力。在协调层次上，要将廉政文化建设任务分解细化，纳入到各级党委反腐败工作分解意见和党风廉政建设责任制考核之中，明确相关部门责任，增强各级各部门特别是职能部门抓廉政文化建设的责任意识。在协调范围上，要将反腐倡廉宣传教育联席会议制度成员单位扩大到文联、妇联、工会、团委等群团组织以及社会传媒组织机构，拓展丰富廉政文化建设的外部资源。在协调方式上，要针对廉政文化建设面广量大和纪检监察机关对文化业务不够熟悉的实际，变“纪委为主、部门协助”为“纪委牵头、部门主办”，放手发挥部门职能作用，既借脑，又借人、借力，促使他们由“帮助干”到“主动干”，增强参与支持廉政文化建设的主动性和积极性。 四、加强廉政文化建设要鼓励引导党员群众广泛参与     党员群众既是廉政文化建设的受众，更是廉政文化建设的主体。在推进廉政文化建设过程中，必须坚持面向全党全社会这一基本要求，达到内容、形式、渠道、引导“四位一体”，积极鼓励和引导广大党员群众参与廉政文化建设，提高廉政文化建设的影响力。一要适时调整内容，进一步增强廉政文化的亲和力和针对性。要紧密联系实际，将党风廉政教育中的思想教育、纪律教育与社会教育中“三德”教育、法纪教育和荣辱观教育结合起来，纳入到廉政文化建设之中，使廉政文化建设既体现反腐倡廉工作的基本要求，又融入了以人为本、和谐社会的理念，更容易被广大党员群众所接受。二要不断创新思维理念，积极转变工作方式，进一步提高廉政文化的吸引力和感染力。要由传统的正面灌输教育、说理引导教育向形象化教育、情感化教育转变，发挥廉政文化寓教于乐、潜移默化的特色和优势，增强宣传教育的生动性和说服力。三要大力拓展阵地渠道，进一步扩大廉政文化的覆盖面和影响面。要紧密结合实际，推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村牧区活动。各地都有自己独特的崇尚清廉和谐的人文传统和丰富的廉政文化资源，要注重发掘历史廉政文化题材，继承地方传统文化艺术遗产，坚持“三贴近”的原则，利用各种文学艺术形式，热情讴歌廉政典型，无情鞭挞腐败分子，弘扬清风正气。要规划建设具有地方特色的廉政文化设施，利用好现有的教育基地、纪念馆、影剧院、展览馆、图书馆等文化设施，举办丰富多彩的廉政文化活动。要运用手机、网络、电子大屏幕、导引显示屏、楼宇电视等现代办公传媒，切实加强党风廉政宣传教育，营造良好的机关廉政文化环境。四是强化组织引导，进一步扩大廉政文化的社会基础和群众基础。要坚持把群众自愿参加与组织引导有机结合，通过新闻宣传、短信互动、廉政网站、行风热线、作品征集、征文活动、公益广告、街道景区景观、展览表演和表彰奖励等多种形式，广泛吸引广大党员群众参加，努力使廉政文化建设家喻户晓，深入人心；使廉政文化遍地开花结果。