| 加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是深入推进反腐倡廉工作,构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。旗区廉政文化建设在整个廉政文化体系建设中具有承上启下,强基固本的重要作用,抓好旗区廉政文化建设意义深远,责任重大。
一、旗区廉政文化建设中存在的问题
一是对加强廉政文化建设的重大意义认识不高,重视不够。就旗区而言,廉政文化建设紧紧处于有组织的起步阶段,无论领导机关、专门机关,还是社会各界,对廉政文化的建设都没有引起足够的重视,没有将其视为促进党风廉政建设的专项工作明确定位,廉政建设的实践与廉政文化没有紧密结合起来。
二是廉政文化建设的总体目标、长远规划及近期工作安排不明确,廉政文化活动的偶然性、随意性较大,文化塑旗的发展战略中没有明确的提出廉政文化建设构想。
三是廉政文化建设工作机制不健全,纪委在廉政文化建设中协调指导作用发挥不够,各部门齐抓共管,全社会共同参与的常抓不懈的工作运行机制没有形成。
四是廉政文化建设投入机制没有形成,阵地等基础建设薄弱,廉政文化的发展缺乏有力的支撑。
五是廉政文化表现形式单一,内容零散、无序,挖掘不深,针对性不强,其在反腐倡廉中的吸引力、感召力、震慑力发挥的远远不够。
二、加强旗区廉政文化建设的对策建议
(一)明确定位,充分认识廉政文化的重大意义。
加强廉政文化建设是加强党风廉政建设的一个重要方面,是营造全社会反腐倡廉的重要手段。“文化而润其内,养德以固其本”。通过廉政文化建设,把党关于廉政建设的制度、纪律、要求,用艺术的方式内化为全党同志的共同意志和行为准则;通过廉政文化的魅力,来感染和鼓舞人民群众,营造“人人思廉,全民助廉”的廉政建设新格局。在当前全党上下深入贯彻《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新形势下,廉政文化建设对于加强反腐倡廉教育,健全完善廉政制度,形成全社会监督的良好局面都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 (二)明确目标任务,加强组织协调,积极构建齐抓共管的工作运行机制。
廉政文化建设是一项长期的战略任务。必须科学规划、精心组织、加强领导、一步一个脚印地向前推进,一件事一件事地去落实。
一是要把廉政文化建设纳入当地的文化建设规划和精神文明建设的整体部署之中,提出具体的工作目标、任务和措施,并将其纳入“十一五”计划和经济社会发展长远规划,与推进文化体制改革、推动文化产业、文化旅游业发展,促进优秀精神产品的创作和生产紧密结合起来,与民族文化、历史文化、草原生态文化、城市文化等熔铸在一起,使廉政文化与各类先进文化兼容并蓄,相得益彰。
二是要建立党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势,各展所长,全社会广泛参与的领导体制和工作机制。
三是要把廉政文化建设做为《实施纲要》的一个重要子项目,一并分解落实到各地区各部门,明确职责分工,突出重点地区、重点领域、重点行业,以点带面,推动廉政文化建设健康发展。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核,纳入党政领导干部实绩考核,建成系统的责任落实和考评机制,形成部门齐抓共管的工作合力。
四是把廉政文化做为重要的公益文化事业,加大财政资金对廉政文化建设的投入,激励文艺工作者和各部门重视和发展廉政文化,鼓励和吸引社会力量参与廉政文化基础设施建设改造及经营管理,为廉政文化的健康发展创造宽松的政策环境。
(三)把握重点,创新载体,切实营造廉荣贪耻的文化氛围。
廉政文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以立党为公、执政为民为核心,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以宣传廉政制度和廉政理念为重点,努力引导从政者清廉克己,服务人民。
在廉政文化建设的内容上要注重把握四个方面。一要开展好以党的廉政理论和廉政法制为主的廉政文化建设。在全体党员和公职人员中深入开展“三个代表”重要思想和反腐倡廉理论学习宣传,开展“立党为公、执政为民”、“艰苦奋斗、廉洁奉公”主题教育活动,党纪政纪法规学习教育活动;要准确把握地方经济社会发展脉搏,紧密结合经济社会发展,开展廉政文化建设理论调研和研讨活动,探索服务地方发展,具有地方特色的廉政文化建设运行体制、机制和表现方式,引导党员干部从理论上、思想上、方法上树立拒腐防变,抵御风险的理念。二要开展好以传统廉政文化精华为内容的廉政文化建设。“以史为镜,可以知兴替”,我国历史上优秀传统廉政文化对为政者的要求及其所体现出的思想精神,对于我们加强当代廉政文化建设,启迪从政者廉洁从政都有十分重要的借鉴作用。因此,要挖掘整理,以多种方式学习传承、发扬光大。三要开展好以新时期出现的正反面典型为主要内容的宣传教育。新时期出现的反腐倡廉正反面典型是廉政实践中活生生的例证,具有极强的影响力,因此挖掘、利用这些典型事例,进行艺术的加工整理,形成鲜活的廉政文化内容,能够更好地激励、警示公职人员,调动全民参与反腐倡廉的积极性。四要以大视角看待廉政文化,以大格局构建廉政文化,开展好以民主法制、公平正义、诚信友爱、乐于奉献为重点的构建社会主义和谐社会的廉政文化建设,自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中,融入和谐文化建设之中,为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。
在廉政文化载体建设上,要突出以下几个方面:一是要充分利用各级党校和党委中心组学习培训的机会,加大对各级各类公职人员的廉洁从政教育力度。二是切实发挥各类报刊、电台、电视台廉政文化宣传的主渠道作用,坚持正确舆论导向,创新形式、创新内容,形成舆论强势,为廉政建设创造良好的舆论环境。三是积极发挥互联网、远程教育网、手机短信等新兴媒体的宣传、教育作用,组织力量加强网络宣传和指导管理工作。四是借助旗、乡、村三级文化网络,充分利用群众性文化活动,深入开展廉政文化创建工作。五是充分利用一切艺术形式,宣传、丰富、发展廉政文化,要激励广大艺术工作者坚持“三贴近”的原则,努力创作反映反腐倡廉内容的戏曲、相声、短剧、小说、诗歌、书法作品、公益广告等,用灵活多样的艺术形式讴歌廉洁典型,鞭挞腐败分子,营造全民尚廉的社会风尚。(牧人)
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