鄂尔多斯市财政局党组书记、局长王峰     ２００６年，我市财政收入再创历史新高。全市财政总收入完成１４５．８亿元，完成年初预算１２０亿元的１２１．５％，同比增加５２．４亿元，增长５６．１％。全市财政收入的主要特点是总量大、质量实。     争取各类资金效果明显。通过努力，成功争取地税经费上解政策向我市倾斜，将以前年度按１５种税收、按一定比例、按年度计算上解的办法改为定额上解，一定五年不变，当年直接增加地方财力近７０００万元，预计２００７年可增加１亿元左右，今后五年内将逐年增长。成功争取神华能源股份有限公司分离办社会职能补助、神华集团企业所得税地方分成、积极协助旗区和部门单位争取各类财政补助资金共计３３．２亿元。围绕全市工作大局，把各类补助资金与地方财政资金捆绑使用，与市内基建资金、重点建设项目资金一并安排，推进了农牧业产业化、新型工业化、特色城镇化进程，培植壮大了财源体系，为财政收入的可持续增长奠定了坚实的基础。     财政支出结构继续优化，并随财政实力的增强，有条件办了许多大事、实事。对“三农三牧”的支持政策由“多予、少取、放活”转变为“多予、不取、放活”。全面推行了义务教育经费保障机制改革，在自治区率先将保障范围由农村牧区扩大到了城镇。全市社会保障及抚恤和社会福利救济支出增长。加大再就业资金投入，认真落实促进再就业的各项优惠政策。全面推行新型农村牧区合作医疗制度，完善并加强企业养老保险制度，保证了全市企业养老金及时足额发放。建立健全城乡社会救助体系，提高农村牧区低保人员和城镇低保人员补助标准，在自治区率先推行农牧区低保制度。改善了医疗卫生条件。积极支持大文化建设，进一步提升了我市的文化品位，丰富了全市人民的文化生活。          财政改革迈出新的步伐。成功实施新一轮市以下财政管理体制，增强了市人民政府的调控能力和对困难旗区转移支付的能力；全面实行“乡财县管”改革，有效提高了财政收入质量，规范了苏木乡镇财务管理行为；积极推进政府收支分类改革，新旧会计科目顺利实现衔接；进一步深化、细化部门预算，提高了财政预算编制质量；国库集中支付改革在市本级部门全面推行，提高了财政资金的运转速度和使用效益，为规范支出管理创造了条件；推进“金财工程”建设，为财政各项改革提供了技术支撑；非税收入总量增加，管理更加规范；依法规范政府采购行为，扩大政府采购的规模和范围，效益明显。     财政监督管理成效显著。对农牧业、教育、社保、经济建设、行政政法等多个部门、多种专项资金进行了检查，提高了资金运行的安全性；制定财政投资评审规则，对大中型工程和项目进行了财政投资评审，节约了财政资金；各地积极开展吃“空饷”检查工作，堵塞了各种漏洞；积极进行清产核资，有效防止了国有资产流失。     ２００７年全市财政工作的总体要求是：认真贯彻市二次党代会和市委二届二次全委扩大会议精神，按照“共创财富、共享成果、共建和谐”的要求，全面落实科学发展观，加快和谐鄂尔多斯建设，打造实力财政、阳光财政、高效财政。充分发挥财政政策和财政资金的杠杆作用，着力促进经济又好又快发展；积极组织财政收入，切实加强税费征管，增强财政实力；以人为本，突出重点，整合财力资源，调整优化财政支出结构，构建公共财政支出体系，着力支持社会发展和解决民生问题；推进财政改革，加强监督管理，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，更好地让广大人民群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光。