五年，短短５年时间，鄂尔多斯市的城市建设发生了脱胎换骨式的飞跃。     五年，城镇化在“三化”互动中高速增长，城镇基础设施在“补欠提质”中赶超先进，“一市三区”中心城区初具规模。     五年，市容市貌在力求特色中更加靓丽，城镇居民的人居环境更加舒适。     这是鄂尔多斯市建设史上不平凡的五年，也是实现跨越的五年。     是的，经过５年的改造与建设，经过大刀阔斧、充满前瞻性的改造和建设，在鄂尔多斯经济持续快速健康发展的拉动下，鄂尔多斯城市建设已经有了一定的规模，城市品位也上升到了一定的层次。鄂尔多斯的城市建设彻头彻尾的摆脱了规模小、档次低、承载能力低、服务功能差的旧面貌，鄂尔多斯的城市面貌焕然一新，城镇化进程正在逐步适应工业化进程，城市建设正在逐步适应大企业、大项目、能源重化工基地建设的需求，城市的承载能力和服务能力日益提高。     几年来，鄂市围绕建设能源重化工基地、实现跨越式发展的总体目标，坚持推进工业化、城镇化、农牧业产业化“三化互动”的发展战略，全力打造“一市三区”大城市框架，优化城市体系，进一步加快了城市化进程。中心城区人口从１９９９年的不足２０万人发展到现在的４０多万人。全市城镇人口达到８６．２８万人，占总人口的５４．４％，城镇化率达到５１％，城镇化率在２０００年的基础上提高了１０．９个百分点。２００４年城镇经济总量占地区生产总值的８５％，比１９９９年提高了２５％；城镇居民人均住房使用面积达到２４．２５平方米，比１９９９年增加５．８５平方米。     数字是枯燥的，但数字却是最有力的证明。如今，您行走在鄂尔多斯的城市、镇区，无论是旧貌换新颜的市府东胜，还是正在建设中的极具超前意识、现代化的城市东胜康巴什新区，以及工业重镇棋盘井、充满浓郁民族特色的霍洛苏木新址，给人最直观的印象是，现在的鄂尔多斯，城市变大了，变美了，变亮了。 一     鄂市２００１年撤盟建市后，中心城区仅限于东胜老城区，面积不过２０平方公里，人口不到２０万人，与金三角的呼市、包头相比，规模小、档次低，服务功能差，承载能力弱，很难适应大企业、大项目、能源重化工基地发展的需求，城镇化严重滞后于工业化进程。     随着西部大开发政策的深入实施，鄂市资源开发和加工转换力度的逐步增强，特别是在全国经济快速发展和煤、电、油、运紧张的宏观形势下，资源、区位优势进一步显现，市委、市政府审时度势提出建设能源重化工基地的发展战略，确立了“四大产业”重点，合理布局产业，优化投资环境，加大招商引资力度，使我市成为自治区西部的投资热点地区之一。近三年累计签约的大项目逾千亿，一大批能源重化工项目抓紧进入前期工作，一批重大项目开工在建，部分项目已投产运营，２００５年在建的亿元以上项目３项，总投资８６４亿元，在建的煤炭项目规模达４０００多万吨，发电装机５８０万千瓦，煤、天然气化工项目产能规模３００多万吨，ＰＶＣ４０多万吨，工业经济快速发展，对城镇的生产要素承载配置功能和支撑服务功能提出了更高的要求，此时，“小城镇，大工业”的矛盾日益突出。