| 一走进鄂尔多斯境内，你就能感受到蒸蒸日上的发展氛围。
市委督查组从北部的树林召新区到南部的霍洛新区，从西部的棋盘井工业园区到东部的大路新区，从东胜的铁西新区，经康巴什新区，再到伊旗的阿镇新区，到处都能看到激动人心的建设场面。
联合国评比“世界最可居城市”有两个最主要的标准：一是环境洁净优美，二是安全、舒适，都体现着以人为本的理念。如今，鄂尔多斯市以“草原上的城市，城市中的草原”为发展理念，不断探索充满地域风情，充满人文关怀的城市发展之路。各旗区彰显建设大手笔，走出卓而不凡的建设新路。
东胜区按照建设全市的文化产业、旅游消费、物流配送、金融商贸四个中心的目标，树立城镇化推动工业化的思路，坚持“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，按照“拉大、补欠、崛起”的建设思路，集中精力塑造城市形象、体现城市特色、提升城市品位。
他们以经营城市的理念和方法加大城市基础设施建设，按照政府引导、社会投入、市场运作的方式，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，以政府投资和筹集民间以及区内外资金４０多亿元，重点实施了交通畅通、基础设施、景观美化、房地产开发等工程，城市面积由不足１６平方公里扩展到３５．１平方公里，绿化覆盖率达到３７．１％，城市总人口含流动人口已接近４０万，城市化率达到８４％。
东胜区已做活了城市经营这篇文章。围绕城市打造第三产业经济圈，把第三产业作为扩大经济规模、增加财政收入和解决就业问题的重要途径。积极发展“大旅游、大文化、大运输”，第三产业发展势头强劲，在国民经济中的比重超过了５０％，对财政的贡献率达到７３．２％。
在督查过程中，我们感到：一个城市未来的定位应该很明确，城市发展的目标也应该很明确，那就是我们这个城市靠什么生存和发展，我们这个城市将来要建成什么样子，我们这个城市的亮点和特色是什么。这是我们面临的大课题、新课题、难课题，而非新理念、新思路、新举措不能完成。
作为全区财政强旗的准旗，倍受着城镇用地紧张、交通不畅带来的困扰。他们投入１６００多万元修编城市规划，提升城市品位，促使城市建设步入科学发展的轨道。大力度改造薛家湾镇城镇基础设施，在薛家湾新建南山公园、北山森林公园，对准能公园、准能站前广场改造，装扮一个全新的薛家湾镇。打通南山，畅通道路，修建桥梁，拉大框架，体现人文城市关怀。
与此同时，准旗从长计议，开始打造未来的政治与文化中心——大路新区。
大路新区具有建设城市、承载经济和集聚人口的先天优势。大路新区将以高科技含量、高附加值、低污染循环产业为支撑，建成国内一流的煤化工基地；并要建设成为一座与薛家湾镇互为补充，一城双星，高起点、有特色、人居环境一流的生态新城，成为鄂尔多斯东大门，打造自治区乃至中国西部一流的县级城市新区。
伊旗的城镇化建设再上新台阶，一批亮点涌现，霍洛苏木搬迁新址就是其中之一。
按照打造西部地区第一特色镇的要求，伊旗将整个霍洛新区规划得充满浓郁的民族特色，又洋溢着清新的现代气息。机关办公区、文教卫生区、居住区、商贸餐饮区和民俗文化区建筑风格各异，充分体现了美观实用的建筑理念。目前，新区大部分基础设施已投入使用，大部分搬迁任务已完成。绿色环抱之中，建筑和谐点缀，一座草原上的小城成为一道新的景观。
我们认为， 城市也存在一个转移和集中的问题。所谓转移，就是从建新城区入手，拉大城市的布局，提升城市品位，塑造城市形象，以全新的生活和工作环境来吸引大众的注意力，降低大众对旧城的依赖情绪，以新城区的兴起来带动旧城的改造。所谓集中，就是打破区划和行业等壁垒，实施城市群发展战略，以几个城镇的连接来实现产业的互补，以人流、物流、信息流的集聚效应来拉动整个城市群的发展，使整个城市更加开放，更具活力，成为地区经济发展的隆起带。
康巴什新区及阿镇和东胜的联接将成就一个全新的概念。
康巴什新区最能体现“草原上的城市，城市中的草原”这一特色，它的规划和设计突出了这座新城的“唯一性”，高起点规划使新城建设出手不凡。通过国际公开招标的方式，由清华、同济和德国、日本等６家设计单位编制了新区中心区４平方公里修建性详细规划暨中心区城市设计方案，方案两次评审都由国家建设部总规划师陈晓丽亲自主持，参加评审的成员均为国内一流专家，最后确定了新加坡公司设计的以“草原上升起不落的太阳”为理念的方案。
新区建设以市政府出资成立的城投公司为融资平台，采取企业化开发、市场化运作的方式，确立了以经营城市土地为重点，搞活经营性市政公用事业和城市无形资产为补充的经营城市的路子。已成功向国家开发银行融资１１．５亿元，采取ＢＴ方式，引入上海等９家公司，承建投资９．１亿元的市政基础工程。如今，新区的标志性建筑——创业大厦主体工程已经封顶，进入内装修阶段。新区内主干道框架已基本形成，中心区地下管网一次下地。市公安、武警、国土大楼已相继奠基动工，几家市直单位的新办公楼也在进行建筑单体设计和方案评审。新区招商引资卓有成效，我市引进的第一家汽车制造企业——华泰现代汽车有限责任公司年产５万辆汽车项目已开工建设。由广东珠江投资公司等１６家大企业达成房地产、商业开发和五星级酒店建设协议意向，其中珠江国际城项目暨首期５００亩房地产工程已破土动工。部分附属设施也已进入紧张的施工阶段。
从八个旗区的城市建设中我们看到：近年来，随着我市经济社会的高速发展，城市化也取得了令人瞩目的成就。但在发展的同时，也出现种种错综复杂的问题，在旧城更新改造方面问题特别突出。要想妥善解决这些发展中矛盾，就必须加大城市规划的力度，就必须进行高标准、大气魄的建设。相对国内东部地区而言，我们的城市用地要宽松的多，高起点建设新型城市、人文城市应成为我们的主要目标，要以规划为引导，合理配置资源，调整和优化产业布局，以产业拉动人口聚集，把我市建设成为城市功能完善、产业重点突出、生态良好的现代化大城市。（罗成懋 苏新亚 王力平）
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