今年以来，内蒙古乌兰察布市四子王旗通过强化党建引领、建强专业队伍、丰富治理形式等举措，着力构建党组织领导的共建共治共享基层治理新格局，人民群众幸福感、满意度持续提升。

  聚焦党建引领 系统完善基层治理形式

  四子王旗以党的建设为“红色引擎”，着力锻造基层治理坚强战斗堡垒，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理优势。

  织密组织网络，构建“乌兰花镇党委+社区党组织+小区党组织+楼栋党小组+党员中心户”五级联动组织体系，细化工作职责，压实党建责任，形成小区有引领、时时见党员、处处作表率的良好局面。根据小区规模、党员分布、人口密度等实际情况，通过单独组建、联合组建等方式，精准组建小区党组织114个，实现辖区重点居民小区党组织全覆盖、工作无盲区。

  深化网格建设，推动构建“党建+网格治理”服务模式，统筹考虑区域特点、人口数量等因素，划分152个网格，推动党建、综治、消防等各类网格整合，形成治理“一张网”。组建“专职+兼职”网格员队伍，面向社会公开招聘149名专职网格员，择优选取9名社区“两委”干部和社区工作者担任兼职网格员，形成专兼结合、多方参与的网格治理力量矩阵。

  将建强服务阵地作为夯实党的执政根基、提升基层治理效能的关键工程，整合党群服务中心、工会之家、银行网点等服务阵地，建成暖心驿站74家，不断延伸便民服务触角。围绕规范标牌标识、精减优化服务窗口、健全完善功能设置，完成对14个社区党群服务中心集中整顿，推动基层阵地从“建好”向“用好”转变。

  聚焦实干实效 选优配强基层治理队伍

  四子王旗聚焦壮大基层治理骨干力量，系统推进基层队伍建设，为基层治理效能提升提供坚实人才支撑。

  选优配强“两委”班子。始终将社区“两委”成员作为基层治理的“主心骨”，服务群众的“排头兵”，严格人选标准，13个社区书记全部“一肩挑”，“两委”班子成员大专及以上学历人员占比达到80%。注重教育培训，每年举办社区“两委”及网格员应急处突能力提升培训班，开展社区党组织书记大比武、社区工作者职业技能大赛，通过以赛亮绩、以考促效，倒逼基层工作者在比拼中找差距、补短板、学技能。

  着力锻造专干队伍。高度重视社区工作者源头建设，突出政治标准，严格准入条件，全旗配备社区工作者57名。健全以公开招录为主渠道的社区工作者准入机制，重点吸纳学历层次高、群众工作能力强、热爱社区事业的人才进入队伍。2025年，全旗补充招聘社区工作者24人。注重规范管理，制定《四子王旗全面推行社区工作者职业体系建设工作方案》，落实自治区“三岗十八级”职业等级序列，将持证情况与薪酬待遇、评优表彰直接挂钩，全面落实“五险一金”等待遇保障，构建起规范有序、激励有效的制度体系。

  建强用好帮扶队伍。聚焦社区党建服务不细、人手不足等问题，深化“双报到”机制，按照“按需分配、力量均衡、就近就便”原则，建立旗级领导包社区、部门单位包小区、干部职工包楼栋工作机制，推动旗直机关党组织和在职党员定点报到、定员下沉。今年以来，168个机关党组织报到率达100%，近2000余名党员到社区开展志愿服务，形成工作在单位，服务在社区的良好局面。

  聚焦需求导向 多维发力提升基层治理效能

  四子王旗以破解基层治理“单打独斗”难题为目标，打破资源壁垒、凝聚联动合力，推动治理效能落地见效。

  深化联建共建。深化社区 “大党委” 工作机制，充分发挥党建联建共建作用，明确协商议事、共驻共建、项目领办、双向服务、考核评议等工作机制，吸纳公安、应急以及水电气热等与基层治理相关的部门、企业作为成员单位，每月至少召开1次联席会议会商研判、协调解决问题，推动基层党建与基层治理工作双提升。

  搭建议事平台。依托社区党群服务中心，打造“红色物业议事厅”，建立“1+6+N”议事协调机制，常态化召开协商议事会，聚焦小区环境卫生、停车秩序、设施维护、邻里矛盾等民生实事，畅通居民诉求表达渠道，累计解决群众关心的民生实事200余件，实现小事小区议、大事社区办、难事联动解。

  凝聚多方力量。深入推进“红色物业”建设，实现物业与小区党支部“双向进入、交叉任职”，形成小区治理联合体，共同解决居民诉求500余件。注重引导网约配送从业人员深度参与城市基层治理，去年以来，外卖员、快递员在送餐、配送中发现并上报安全隐患问题30余起。集结热心居民、退役军人、青年志愿者等力量，提供孝老助邻、文化惠民等特色服务，营造“党建引领、全员参与、共建共享”的良好氛围。（刘斌）