新华网呼和浩特8月25日电（李倩）8月25日，《呼和浩特市推动科技创新与产业创新深度融合若干措施》发布（以下简称《若干措施》）。《若干措施》共20条，从优化创新发展支撑体系、发挥企业创新主体作用、深化开放协同创新、加大科技创新研发投入、强化科技创新人才支撑、优化科技创新服务生态六个维度系统布局。

  从“产”到“研”的无缝衔接

  《若干措施》核心的信号，是以制度创新打通科技供给与产业需求之间的“堵点”。

  2026年呼和浩特市政府工作报告明确提出“推动科技创新与产业创新深度融合”，同时指出“新兴产业尚未形成有力支撑，科技创新与实体经济融合不够紧密，科技成果就地转化率不高”。此次出台的20条措施，正是对这一短板的系统回应。

  要建立“产业出题、科技答题”攻关机制，每年实施20项以上科技重大专项、60项以上基础研究专项，推行“揭榜挂帅”“赛马制”、总师负责制。这意味着，科研立项的思路正在调整——论文和职称不再是主要标尺，产业链上的真问题才是攻关方向。围绕乳业、草业、生物智造、词元经济等领域，建设概念验证平台和中试基地，打通从实验室到工业化试制的关键环节。政府工作报告提出的“全面实施‘人工智能+’行动”，也在文件中细化为围绕多元算力调度、推理引擎优化、行业大模型、具身智能等领域开展攻关，培育一批“人工智能+产业”应用标杆项目。

  企业站上“C位”

　　2025年1月20日，在位于呼和浩特市和林格尔新区的内蒙古百川数字科技有限公司内，工人们在生产服务器。新华社发（张家辉 摄）

  20条措施中，企业的“主角”地位被凸显。《若干措施》提出推动企业承接全市90%以上市级科技创新任务，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技标杆企业”全周期培育体系，每年统筹2000万元专项资金支持科技型企业培育，力争到2030年全市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业数量实现翻番。

  为打消企业创新顾虑、降低试错成本，政府拿出“真金白银”，推行“拨改投”“先投后股”市场化方式，设立总规模1亿元科创信贷风险补偿基金，融资担保机构费率不高于0.8%，面向科技型中小企业普惠发放算力券、语料券、模型券、词元券。支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动重大科研仪器设备和创新平台向中小企业开放共享，形成大中小企业融通创新的生态体系。

  抢占未来赛道

  这是2026年6月4日在呼和浩特市拍摄的内蒙古华电新能源分公司和林风光储电站，该站隶属于和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目（无人机照片）。新华社记者 李志鹏 摄

  作为国家重要的算力枢纽节点，呼和浩特正将绿电优势转化为算力优势，将算力优势转化为产业竞争的话语权。

  在平台布局上，做强乳业、草业国家技术创新中心，对新认定国家级、自治区级创新平台分别给予300万元、100万元支持；依托怀柔实验室内蒙古基地、大青山实验室、呼和浩特数模一体实验室开展关键技术攻关，健全算电协同基础设施支撑体系。在开放合作上，深化与北京市海淀区“两小时创新圈”协同建设，打造科创飞地，推动“研发在外地、转化在呼市”模式落地；建设自贸区呼和浩特片区创新中心，与“一带一路”共建国家共建国际科技合作基地，探索词元出海服务，争取数据跨境流通试点。在空间承载上，创建呼包鄂国家自主创新示范区，推动金山高新区跻身国家高新区百强，构建多层次的创新载体矩阵。

  资金、人才、服务协同发力

  创新不是孤立的研发行为，而是生态的综合较量。20条措施从三个维度构建全链条保障体系。

  在资金投入方面，以2025年为基数，2026年市本级科技投入翻番，2027年再翻番；构建“股、贷、债、保、担”协同联动的科技金融服务体系，到2030年挂牌运营科技专营机构15家以上。在人才引育上，力争到2030年引进两院院士10名、高层次创新团队50个；实施青城科创领军人才培育计划，每人最高支持50万元；推行“科技副总”“产业教授”双向挂职。在服务保障上，全面推行“免申即享、直达快享”，建立市级领导包联重点科创企业机制，形成问题收集、交办、督办、反馈闭环，推行“赛马比拼”干部激励机制。